أقرأ أيضاً
التاريخ: 15/10/2022
1281
التاريخ: 2-5-2021
2239
التاريخ: 12-4-2022
1310
التاريخ: 11-4-2016
1796
|
تطور مفهوم الرقابة المالية بتطور المبادئ التي تحكم النشاط المالي للدولة، حيث اقتصرت في مفهومها المالي على الرقابة المحاسبية القائمة على أساس المراجعة المستندية والتحقق من سلامة تطبيق القوانين المالية بينما اتجهت الرقابة المالية في مفهومها الحديث إلى الجمع بين الرقابة المحاسبية التقليدية والرقابة الاقتصادية التي تستهدف تقييم الأداء وترشيد الإدارة (1) وقد شهدت الرقابة المالية تطورا في التسميات والمفاهيم، حيث تطورت في رقابة المشروعية إلى الرقابة المحاسبية، ثم الرقابة المالية والرقابة الاقتصادية ثم الرقابة على البرامج حيث إن الرقابة المالية -وفق المفاهيم الحديثة - لم تعد قاصرة على الإجراءات التي تتبع لمراجعة الحسابات والتصرفات المالية، بل تجاوزت هذا المفهوم إلى تقييم أعمال الأجهزة الخاضعة للرقابة، وقياس مدى كفاءتها وقدرتها على تحقيق الأهداف الموضوعة، والتأكد من أن الأهداف المتحققة هي ما كان يجب تحقيقه، وان تلك الأهداف قد تحققت وفقا للخطط الموضوعة وخلال الأوقات المحددة لها.
من جانب آخر، فقد رافق هذا التطور في مفهوم الرقابة تطور آخر في أجهزة الرقابة التي انتقلت من أجهزة تتولى الرقابة لصالح الملك أو الإمبراطور - في العصور الوسطى في أوربا لم يكن هناك تمييز بين أموال الملك وأموال الدولة إلى أجهزة مستقلة تتولى الرقابة على التصرفات المالي للسلطة التنفيذية لصالح الشعب الذي يتمثل في االس النيابية. وفي سبيل تحقيق التعاون بين مختلف أجهزة الرقابة المالية العليا في العالم من خلال تبادل الأفكار والخبرات ووجهات النظر والأساليب العلمية والعملية، فقد تم إنشاء المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية (INTOSAI) في عام 1953، وفي إطارها تم إنشاء مجموعات عمل إقليمية تضم أجهزة الرقابة المالية العليا في الدول وعلى الصعيد الإقليمي، مثالها مجموعة الاجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبية بامريكا اللاتينية والكاريبيك (الاولاسانس) التي تأسست عام 1965، ومجموعة العمل للأجهزة العليا للرقابة في الدول العربية (الأرابوساي) التي تأسست عام 1976، ومجموعة العمل الأفريقية للأجهزة العليا للرقابة (افروساي) التي تأسست عام 1976، ومجموعة العمل الآسيوية للأجهزة العليا للرقابة (اسوساي) التي تأسست عام 1978،(2) ومجموعة الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة الدول الباسفيك (السباساي) التي تأسست عام 1987 ومجموعة الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة موعة الدول الكاريبية (الكاروساي) التي تأسست عام 1988، والجهاز الاعلى للرقابة المالية والمحاسبة الأوربي (الاوروساي) التي تأسست عام 1990(3).
تبين لنا أن مفهوم الرقابة المالية وطرق عملها وأهدافها وأجهزتها، قد تطورت بتطور المجتمعات والدول وبتطور حاجات الشعوب، شاما في ذلك شأن مختلف المفاهيم القانونية والإدارية والاقتصادية والاجتماعية التي تتطور بتطور الأزمنة والأمكنة والأحوال والأشخاص.
_________
1-محمد عبد الله الشريف، الرقابة المالي في المملكة العربية السعودية، الطبعة الأولى، الرياض، المملكة العربية السعودية، 1986، ص18.
2- د. محمد رسول العموري، الرقابة المالية العليا ، الطبعة الأولى ، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، لبنان، 2005، ص17-18.
3- محمد رسول العموري، الرقابة المالية العليا ، الطبعة الأولى ، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، لبنان، 2005، ص17-18.
|
|
الآثار الجانبية لأدوية تستخدم في علاج "ألزهايمر" تثير الجدل
|
|
|
|
|
اكتشاف سر نجاة "مخلوقات أبدية" من انفجارات الإشعاع القاتلة
|
|
|
|
عبر مؤسسة الإمام الرضا (ع) الخيرية.. ممثل المرجعية العليا يستقبل مجموعة من العوائل المتعففة ويقدم المساعدات اللازمة والضرورية لها
|
|
الأمين العام للعتبة الحسينية: العتبات المقدسة هي المظلة الروحية والملاذ الأمن لجميع أطياف الشعب العراقي تحت خيمة المرجعية العليا
|
|
بمشاركة (60) مشتركا..أكاديمية الوارث التابعة للعتبة الحسينية تسهم في تأهيل كادر العلاقات العامة في العتبة العسكرية عبر دورة تدريبية متخصصة
|
|
بناءً على تقييم شامل لمؤهلاتهم وأدائهم في المقابلة.. برنامج (رواد التبليغ) الذي تنفذه العتبة الحسينية يعلن قبول (30) طالبا ضمن دورته الأولى
|