1

بمختلف الألوان
إنَّ الفَضلَ في كتابِ اللهِ عَظيمٌ، واسِعٌ لا يُحَدُّ، فَقَد أغدَقَ اللهُ تَعالى على عِبادِهِ نِعَمًا ظاهِرَةً وباطِنَةً، مَنَحَهُمُ المالَ والبَنينَ، وأعلى شأنَهُم بالعِزَّةِ والكرامَةِ. وهذا الفَضلُ الإلهيُّ ليسَ مَحصُورًا في النِّعَمِ الدُّنيَوِيَّةِ فَحَسبُ، بَلْ يَتَجَلَّى بأسمَى... المزيد
أخر المواضيع
الرئيسة / مقالات ثقافية
أثر كتب الشكر على العقوبة الانضباطية بعد تنفيذها
عدد المقالات : 141
تناولت هذه الحالة الفقرة (أولاً) من المادة (21) من قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (14) لسنة 1991 المعدل التي نصت على اذا وجه للموظف شكر من الرئاسة أو مجلس الوزراء أو الوزير او من يخوله ولم يكن معاقباً او كان معاقباً واستنفدت العقوبة اثرها فيمنح قدماً لمدة شهر واحد عن كل شكر يوجه له وبما لا تتجاوز مدة القدم ثلاثة اشهر في السنة الواحدة (1).
تتعلق المادة (21/اولاً) من القانون اعلاه بحالتين متمايزتين تحت حكم واحد، الحالة الأولى ألا يكون الموظف معاقباً من حيث الأصل ، والحالة الثانية أن يكون الموظف معاقباً إلا ان العقوبة استنفدت أثارها . ويترتب على الحالتين أثر واحد وهو منح الموظف القدم ، والاخير هو ترفيع من حيث المضمون، وهو يعني اضافة مدد معينة الى خدمة الموظف، وتعد تلك المدد بمثابة خدمة فعلية تحتسب للموظف كنوع من الإثابة من جهة الإدارة على سلوك الموظف الوظيفي، على نقيض العقوبات التي تؤخر ترفيع الموظف فترات معينة كجزاء على المخالفات الانضباطية التي ارتكبها.
تأسيسا على ما تقدم فانه اذا وجه للموظف شكر من الجهات المشار اليها ولم يكن معاقباً او كان معاقباً واستنفدت العقوبة اثرها فيمنح قدماً لمدة شهر واحد ، فلو وجهت للموظف عقوبة لفت النظر وتأخر ترفيعه على أثرها مدة ثلاثة أشهر ثم حصل على شكر ، فليس للشكر من أثر على العقوبة لأنها استنفدت أثرها في تأخير الترفيع ويبقى الأثر المذكور سليماً هذا وأن القدم المتأتي من الشكر يحسب لغرض الترفيع او الزيادة دون الاغراض الأخرى ولو لم يصرح القانون بذلك، لأن التأخير المترتب على فرض العقوبات ينال الغرضين المذكورين فحسب، علماً بأنه لا يجوز منح الموظف قدماً لأكثر من ثلاثة أشهر اذا حصل الموظف على اكثر من ثلاثة تشكرات.
ويجب على الإدارة احتساب القدم للموظف من تاريخ استحقاقه الترفيع فعدم احتساب القدم للموظف الممنوح كتاب شكر وتقدير وقت استحقاقه يعد خطأ إدارياً لا ينبغي ان يتحمله الموظف ولا يعد أنصافاً وتقديراً لجهوده المبذولة في خدمة العمل الإداري، وهذا ما استقر عليه مجلس الدولة حيث ذهب في احدى قرارته الى ما يلي اقام المدعي (المميز عليه) ع. ك. ك، الدعوى امام مجلس الانضباط العام يطلب فيها احتساب كتب الشكر والتقدير لأغراض الترفيع والعلاوة فقط وقد قدم طلباً الى مديرية تربية محافظة واسط بذلك وتم رفضه مستندين بذلك الى كتاب وزارة التربية المرقم (25049) في 2012/5/2 الذي تضمن احتساب كتب الشكر للترفيع اعتباراً من 2012/1/1 ويطلب ان يكون من تاريخ الاستحقاق، لذا طلب دعوة المميز وزير التربية للمرافعة والحكم باحتساب كتب الشكر للأغراض كافة . و بنتيجة المرافعة قرر مجلس الانضباط العام (سابقاً) (محكمة قضاء الموظفين حالياً) بقراره المؤرخ في 2012/8/14 وبعدد اضبارة (574/م/2012) الزام المدعي عليه بتعديل الامر الاداري المرقم (25049) في 2012/5/2 وجعل استحقاق القدم كأثر مترتب وناتج عن كتاب الشكر والتقدير من تاريخ صدور الامر بالشكر والتقدير لأغراض العلاوة الترفيع وليس من 2012/1/1. ولعدم قناعة المميز بالقرار المذكور تصدى له تمييزاً لدى الهيئة العامة في مجلس شورى الدولة بلائحته المؤرخة 2012/9/12 طالباً نقضه للأسباب الواردة فيه .
القرار
ولدى عطف النظر على الحكم المميز وجد انه صحيح وموافق للقانون، ذلك ان المدعي (المميز عليه) يطعن بالأمر الاداري المرقم (25049) في 2012/5/2 والمتضمن احتساب كتاب الشكر والتقدير للترقية والترفيع من 2012/1/1، حيث ان منح الادارة كتاب شكر وتقدير للموظف جاء بناء على الجهود المبذولة منه خدمة للصالح العام، حيث ان البند (اولاً) من المادة من قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (14) لسنة 1991 نصت ( اذا وجه للموظف شكر .... يمنح قدماً لمدة شهر واحد عن كل شكر يوجه له...) حيث ان عدم احتساب القدم للموظف الممنوح كتاب شكر وتقدير وقت استحقاقه يعد خطاً إدارياً لا ينبغي ان يتحمله الموظف ولا يعد انصافاً وتقديراً لجهوده والمبذولة في خدمه العمل الاداري، وحيث ان مجلس الانضباط العام التزم بوجهة النظر القانونية هذه وقضى بالزام المدعي عليه (المميز ) بتعديل الامر الاداري المرقم (25049) في 2012/5/2 وجعل استحقاق القدم كاثر مترتب وناتج عن كتاب الشكر والتقدير من تاريخ صدور الأمر لأغراض العلاوة والترفيع وليس من 2012/1/1 لذا قرر تصديق الحكم المميز ورد الطعون التمييزية وصدر القرار بالاتفاق في 2012/11/22.
وبناء على ما سبق لابد أن نطرح التساؤل الاتي : ما هو الغرض من منح القدم المنصوص عليه في الفقرة (اولاً) من المادة (21) من قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (14) لسنة 1991 المعدل، أيمنح لغرض العلاوة السنوية والترفيع، ام لغرض العلاوة فقط ، ام لغرض الترفيع فقط
وللإجابة على السؤال الذي طرحناه ، نلاحظ أن المادة (21) من قانون الانضباط لم تشر الى الغرض الذي يمنح القدم عنه ، ولكننا نرى ان القدم المذكور يمنح لغرض الترفيع فقط وذلك توافقاً مع أحكام الفقرة (ثانياً) من المادة (21) من القانون المذكور والتي نصت على أنه ..... اذا حصل الموظف على ثلاثة تشكرات أو اكثر فأن كل شكر يقلص مدة تأخير الترفيع شهراً واحداً وبما لا يزيد على ثلاثة اشهر في السنة". أما بالنسبة لمجلس الدولة فقد أقر مبدأ ينص على ان الأثر المالي لكتاب الشكر يكون لأغراض العلاوة والترفيع .
اعضاء معجبون بهذا
جاري التحميل
ثقافية
عدد الاعجابات بالمقال :0
عدد التعليقات : 0
منذ 5 ساعات
2025/06/23م
إنّ من أعظم ما يُحدث التغيير في حياة الأفراد والمجتمعات بسرعة كبيرة هي تغيير أفكارهم، ولذا يمكن ان يقال: ابدأ الفكرة تُغيّر المصير. إنّ الفكرة هي منطلق المسير، ومبدأ التبديل، وأداة التحوّل في موازين الوعي والبصيرة. ولعلّه لذلك تكرّرت في كتاب الله عبارات مثل أفلا تعقلون ولعلهم يتفكرون... المزيد
عدد المقالات : 122
عدد الاعجابات بالمقال :0
عدد التعليقات : 0
منذ 5 ساعات
2025/06/23م
سيدةٌ حباها الله بحضورٍ متفرد في الذاكرة الإسلامية والإنسانية،هذا الحضور المتفرد تحوّل الی تمثلاتٍ متفردة أيضا في المخيال الشعبي الإسلامي والإنساني،فالأمة الإسلامية وهبها الله ثوابت راسخة ومتمكِّنة من تحقيق الوحدة ونشر المحبة إذا ما تم استثمار هذه الثوابت،وهي القرآن الكريم وسنة الرسول الأعظم... المزيد
عدد المقالات : 45
عدد الاعجابات بالمقال :0
عدد التعليقات : 0
منذ 1 يوم
2025/06/22م
حاشية فخر المحقّقين على كتاب إرشاد الأذهان للعلامة الحلّي (قدّس سرّه) بتحقيق مركز الصادقين للبحوث والدراسات والتحقيق التابع للهيأة العليا لإحياء التراث في العتبة العباسيّة المقدّسة. من المباحث العلميّة المعمّقة هي مطالب الحواشي الفقهيّة المعمّقة التي كُتبت على المتون المعتمدة عند... المزيد
عدد المقالات : 122
عدد الاعجابات بالمقال :0
عدد التعليقات : 0
منذ 1 يوم
2025/06/22م
إن تعرض أهل الحق لضربات قوية مفاجئة من أهل الباطل فهذا يدل على أنهم لم يستعدوا بالشكل المطلوب والاستعداد المطلوب لمواجهة الباطل بأهله يتطلب درجة عالية من الذكاء والدراية والحنكة.. والدراية والحنكة والبصيرة في الحروب تتجلى بالاستعداد للتعامل مع جميع أنواع الضربات المفاجئة وإبطال مفعولها... المزيد
عدد المقالات : 33
أدبية
عدد الاعجابات بالمقال :0
عدد التعليقات : 0
منذ 1 يوم
2025/06/22م
اليوم السبت، منذ الصغر وأنا لا أحب يوم السبت، إذ لم يكن عطلة، وكان يوما مدرسيا طويلا، ست حصص تمشي كسلحفاة عرجاء هذه المرة الأولی التي أنتظر فيها قدوم السبت لكنّ الساعةَ تسير حافية الأميال، تتعثر بالدقائق توسلتها أن تقهقه بوجهي، ولكن لاجدوی سلطة الزمن هي المتحكمة () جاء الصبح وتنفست المواعيد، يجب أن... المزيد
عدد المقالات : 45
عدد الاعجابات بالمقال :0
عدد التعليقات : 0
منذ 5 ايام
2025/06/18م
في صحراء الشمس، وعلى صهوة البيان، وقف النبيُّ (صلّى الله عليه وآله) والسماء تصغي والأرض تتهيّأ لموعدٍ خالد. فوق هامات الحجيج، ارتفع النداء: "من كنت مولاه، فهذا عليٌّ مولاه." لم تكن كلمات، بل كانت وصايا السماء، كانت يدًا مرفوعة من نور، تبايع العدل والوصاية والهدى. ومنذ ذلك اليوم، صار الغدير نبضَ... المزيد
عدد المقالات : 3
عدد الاعجابات بالمقال :0
عدد التعليقات : 0
منذ اسبوعين
2025/06/09م
ظمأ وعشق ( قصة مبعوث الحسين مسلم بن عقيل ) *( رسائل ومبعوث) لَحِقَ الأمَّةَ عارٌ بعد تسلّم يزيد الخلافة ممَّا دعا أهل الكوفة الى إرسال الرسائل المتكررة لابن بنت رسول الله في المدينة أرسلوا له الدعوة يحملونه المسؤولية أَمام الله والأمَّة إنْ تأخر عن إنقاذهم من ظلم الأمويِّين وعُنفهم. تمهل الإمامُ... المزيد
عدد المقالات : 380
عدد الاعجابات بالمقال :0
عدد التعليقات : 0
منذ 3 اسابيع
2025/06/02م
بقلم زيد علي كريم الكفلي جلست وحدي في غرفتي الصغيرة وجلس معي طيرا توقف عن الطيران... شاهدت بصيص شعاع نور أنار ظلامي أخذت أتأمله طويلا... سمعت صوته يحوم في أزقة أفكاري إلى متى وأنت تجلس في هذا الظلام بحثت عنه في كل الظلمات... في وراء النجمات... في أوراق الزمن الماضي... رأيت صورته المعلقة على جدران قلبي... المزيد
عدد المقالات : 78
علمية
سلسلة في مفاهيم الفيزياء الجزء الرابع عشر: الموجة التي لا تُرصد، والجسيم الذي يُرصد الأستاذ الدكتور نوري حسين نور الهاشمي 23/06/2025 نأخذ نموذج حاجز الجهد الذي تكلمنا عنه في مقالات سابقة. نحن نحتاج في هذا النموذج إلى حالة ابتدائية تتوافق قدر... المزيد
سلسلة في مفاهيم الفيزياء الجزء الثالث عشر: حين لا يشبه الجمع ما اعتدناه: تأمل في الموجة الكمية الأستاذ الدكتور نوري حسين نور الهاشمي توجد الدالة الموجية للجسيم في جميع نقاط الفضاء، وتتكوّن من عددين تختلف قيمتهما، بشكلٍ عام، باختلاف النقطة... المزيد
استلام المتسابق : ( علي مهدي رشيد ) الفائز بالمرتبة الأولى لجائزته في مسابقة (كنز المعرفة) لشهر أيار/ 2025 ألف مبارك للأخوة الفائزين، وحظاً أوفر للمشتركين في الأعداد القادمة.. يمكنكم الاشتراك في المسابقة من خلال الرابط : (http://almerja.com/knoze/) المزيد
آخر الأعضاء المسجلين

آخر التعليقات
تجربة شخصية ومراجعة علمية لحالة حنف القدم:...
محسن حسنين مرتضى السندي
2025/06/15م     
عظمة أهل البيت (عليهم السلام) وحدود القياس...
السيد رياض الفاضلي
2025/02/20م     
النخب والمفاهيم النمطية الموروثة
عبد الخالق الفلاح
2024/11/16م     
اخترنا لكم
إصدارات
2025/06/23
صدر عن قسمِ الشؤون الفكرية والثقافية في العتبة العباسية المقدسة، دليلُ القصص الفائزة في مسابقة القصة القصيرة عن الامام الحسن العسكري...
المزيد

صورة مختارة
رشفات
الإمام محمد الجواد (عليه السلام)
2025/06/23
( تأخير التوبة اغترار، وطول التسويف حيرة )
المزيد

الموسوعة المعرفية الشاملة
القرآن وعلومة الجغرافية العقائد الاسلامية الزراعة الفقه الاسلامي الفيزياء الحديث والرجال الاحياء الاخلاق والادعية الرياضيات سيرة الرسول وآله الكيمياء اللغة العربية وعلومها الاخبار الادب العربي أضاءات التاريخ وثائقيات القانون المكتبة المصورة
www.almerja.com