جاء الميثاق الإفريقي لحقوق الإنسان والشعوب لعام 1981م ليؤكد على التمسك بحريات وحقوق الإنسان والشعوب المتضمنة في الإعلانات والاتفاقيات و سائر الوثائق التي تم إقرارها في أطار منظمة الوحدة الأفريقية ومنظمة الأمم المتحدة ومن ضمنها الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، حيث تألف الميثاق من ( 68 ) مادة مقسمة إلى جزأين ، الجزء الاول مكون من بابين خصص الاول منهما لحقوق الانسان والشعوب اما الباب الثاني فخصص للواجبات ، بينما كرس الجزء الثاني لتدابير الحماية وتألف من اربعة ابواب كرس الاول لتكوين وتنظيم اللجنة الافريقية لحقوق الانسان والشعوب والثاني لاختصاصات اللجنة والثالث لأجراء اللجنة وكرس الرابع للمبادئ التي يمكن تطبيقها والخاصة بحقوق الانسان منها الوثائق الافريقية وميثاق الامم المتحدة وميثاق منظمة الوحدة الافريقية.

وفيما يخص حق اللجوء جاءت المادة (12) من الإعلان لتنص على حق الفرد في الحصول على ملجأ في أي دولة اجنبية طبقا للقانون الوطني لكل دولة وطبقا للاتفاقيات الدولية ( 1 ) ، واكدت على حق كل شخص في التنقل واختيار اقامته بكل حرية وفي حدود القانون ( 2 ) ، وحق الافراد في المغادرة او العودة لأي بلد في حدود القانون ولا يقــــيد ذلك سوى ما يخص الامن القومي او النظام العام او الصحة او الاخلاق العامة ( 3 ) ، وحظـــرت طرد الاجنبي ذو الصفة القانونية من قبل احد الدول الاعضاء في هذا الاعلان الا بقرار مطابق للقانون (4).  ، كما حرمت الطـــرد الجماعي للأجانب والذي يستهدف العنصر او العرق او الدين (5).

واورد الاعلان قيد على حق اللجوء ، يتمثـل في حظر الشخص المتمـتع باللجوء طبقا للمادة (12) من هذا الاعلان من القيام بأي انشطة تخريبية موجهة ضد بلده الاصلي او أي بلد اخر طرف في هذا الاعلان لغرض تعزيز السلم والتضامن والعلاقات الودية ( 6 ) ، وبذلك يلاحظ بأن الالتزام بالحظر قد القي على عاتق دولة الملجأ لا على اللاجئ ( 7 ) .

_______________

1- ينظر نص المادة ( 12 / ثالثاً ) من الاتفاقية .

2- ينظر نص المادة ( 12 / اولاً ) من الاتفاقية .

3- ينظر نص المادة ( 12 / ثانياً ) من الاتفاقية .

4- ينظر نص المادة ( 12 / رابعاً ) من الاتفاقية .

5- ينظر نص المادة ( 12 / خامساً ) من الاتفاقية .

6- ينظر نص المادة ( 23 / ثانيا / أ ) من الاتفاقية .

7 - علي عبد الرزاق .، اللاجئون في القانون الدولي العام ، " أطروحة غير منشورة " ، كلية الحقوق ، جامعة النهرين ، 2007 م ، ص 82 .